Le problème : SMIC > traitement minimum
Le SMIC a connu deux revalorisations en 2026, qui ont creusé l'écart avec le bas de la grille de la fonction publique :
- 1er janvier 2026 : SMIC revalorisé de +1,18 % → 1 823,03 € bruts mensuels.
- 1er juin 2026 : seconde hausse automatique de +2,41 % (seuil d'inflation de 2 % franchi le 13 mai 2026) → 1 867,02 € bruts mensuels.
Or, le traitement minimum de la fonction publique (indice majoré 366) reste fixé à 1 801,74 € bruts mensuels (décret n° 2023-1306, inchangé). Le point d'indice n'a pas été revalorisé depuis juillet 2023 (le traitement annuel vaut indice majoré × 4,92278 €), et 2026 marque sa troisième année de gel.
L'écart au 1er juin 2026
1 867,02 € (SMIC) − 1 801,74 € (IM 366) = 65,28 € d'écart mensuel pour les agents tout en bas de la grille. Cet écart maximal est comblé par l'indemnité différentielle (il n'était que de 21,29 € au 1er janvier).
Comment fonctionne l'indemnité différentielle ?
Le principe est simple : aucun agent public ne peut être rémunéré en dessous du SMIC. Lorsque le traitement indiciaire brut est inférieur au SMIC, une indemnité différentielle est versée automatiquement pour combler l'écart.
Formule
Indemnité différentielle = SMIC brut mensuel − Traitement indiciaire brut
Seul le traitement indiciaire brut est pris en compte. L'indemnité de résidence, le SFT et les primes sont exclus du calcul.
Caractéristiques
- Automatique : aucune démarche à effectuer par l'agent, aucune délibération requise (y compris en FPT)
- Visible sur le bulletin : apparaît comme une ligne distincte (« indemnité différentielle »)
- Proratisée au temps partiel : calculée sur la quotité de travail
- Non pensionnable : ne compte pas pour la pension civile/CNRACL
- Soumise aux cotisations : CSG, CRDS et RAFP
Qui est concerné ?
Après la hausse du 1er juin 2026, l'indemnité différentielle concerne les agents dont l'indice majoré est inférieur ou égal à 379, soit principalement les agents de catégorie C en début de carrière. Le tableau ci-dessous donne l'indemnité au 1er juin 2026 (SMIC de 1 867,02 €) :
| Indice majoré | Traitement brut | Indemnité diff. | Situation |
|---|---|---|---|
| 366 | 1 801,74 € | 65,28 € | C1 échelon 1 |
| 368 | 1 811,58 € | 55,44 € | C1 échelon 3 |
| 372 | 1 831,27 € | 35,75 € | — |
| 376 | 1 850,97 € | 16,05 € | — |
| 379 | 1 865,74 € | 1,28 € | — |
| 380+ | 1 870,66 €+ | 0 € (au-dessus du SMIC) | — |
Au total, 862 000 agents publics des trois versants sont concernés au 1er juin 2026 (dont environ 306 000 agents de l'État), principalement des agents de catégorie C en début de carrière — contre environ 356 000 lors de la première hausse de janvier. Source : communiqué du ministère chargé des Comptes publics du 28 mai 2026.
Un problème structurel récurrent
L'indemnité différentielle n'est pas un dispositif nouveau. Elle est activée chaque fois que le SMIC dépasse le minimum de traitement. Le problème est devenu structurel depuis 2020 :
| Année | Mécanisme utilisé |
|---|---|
| 2021 | Attribution de points d'indice supplémentaires |
| 2022 | Revalorisation du point d'indice (+3,5 %) en juillet |
| 2023 | Revalorisation du point (+1,5 %) + attribution de 5 points IM à tous |
| 2024 | Indemnité différentielle (point gelé) |
| 2025 | Indemnité différentielle (point gelé) |
| 2026 | Indemnité différentielle (point gelé, 862 000 agents) |
Le SMIC est indexé sur l'inflation et revalorisé automatiquement chaque année. Le point d'indice, lui, dépend d'une décision politique. Tant que le gel du point se prolonge, l'écart se creuse et le nombre d'agents concernés par l'indemnité différentielle augmente.
Pour un éclairage complet sur l'historique du point d'indice, consultez notre guide dédié au point d'indice 2026.
Les limites de l'indemnité différentielle
Si l'indemnité différentielle garantit le respect du SMIC, elle présente plusieurs inconvénients pour les agents :
- Non pensionnable : contrairement au traitement indiciaire, elle ne compte pas pour le calcul de la pension de retraite
- Tassement des grilles : les premiers échelons de plusieurs grades se retrouvent au même niveau de rémunération effective (le SMIC), supprimant l'intérêt financier de l'avancement d'échelon
- Effet sur les primes : l'indemnité différentielle n'entre pas dans l'assiette de calcul de l'indemnité de résidence ni du SFT
- Signal négatif : symboliquement, des agents en début de 2e ou 3e année de carrière sont toujours au SMIC
Questions fréquentes
Dois-je faire une démarche pour percevoir l'indemnité différentielle ?
Non. Le versement est automatique. Votre employeur est tenu de la mettre en place sans délibération ni arrêté. Elle apparaît comme une ligne distincte sur votre bulletin de paie. Si elle est absente, signalez-le à votre service RH.
L'indemnité différentielle est-elle imposable ?
Oui, elle est soumise à l'impôt sur le revenu et aux cotisations sociales (CSG, CRDS). Elle entre également dans l'assiette RAFP dans la mesure où elle est considérée comme un élément indemnitaire (dans la limite du plafond de 20 % du TIB).
Les contractuels sont-ils concernés ?
Les contractuels rémunérés sur un indice inférieur ou égal à l'IM 379 (seuil au 1er juin 2026) bénéficient du même mécanisme. Les contractuels rémunérés sur la base d'un montant forfaitaire (non indexé sur un indice) ne sont pas concernés par l'indemnité différentielle : leur rémunération doit directement respecter le SMIC.
Le point d'indice sera-t-il revalorisé en 2026 ?
À la mi-2026, aucune revalorisation du point d'indice n'est programmée : il reste gelé depuis le 1er juillet 2023 (le traitement annuel vaut indice majoré × 4,92278 €), pour une troisième année consécutive. Le gouvernement a évoqué des pistes de revalorisation ciblée des grilles de bas de carrière, mais aucun engagement chiffré n'a été pris.
Calculez votre salaire net
Notre simulateur intègre le traitement indiciaire, les primes et toutes les cotisations. Vérifiez votre rémunération nette en quelques clics.
Accéder au simulateur